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养老金连续上涨21年，2025年涨幅已定，你的钱袋子会发生什么变化？

今年七月，人力资源和社会保障部、财政部发布通知，明确从2025年1月1日起为2024年底前已办理退休手续的退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。

这意味着我国退休人员基本养老金实现了"21连涨"。这一政策将惠及约1.5亿名退休人员，充分体现了国家对保障和改善民生的高度重视。

01 养老金政策解读

2025年养老金调整政策出台，背后蕴含着多层深意。

这项通知由人力资源社会保障部、财政部联合印发，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平。

连续21年的养老金上涨，创造了历史最长连涨纪录。回顾过去，我国退休人员基本养老金在2005-2015年这11年间保持着每年10%左右的上涨幅度。

2016-2020年也有5%左右的涨幅，2021年上涨幅度调整为4.5%，2022年上调4%，2023年上涨3.8%，2024年上调3%。

养老金调整比例主要考虑两方面因素：物价上涨和职工工资增长。

北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟解释说，从物价上涨看，2024年全国城市居民消费价格指数（CPI）同比涨幅仅0.2%，增幅较低。

2%的养老金调整比例，能够较好保障养老金的购买力不下降。

从工资增长看，2024年全国城镇非私营单位从业人员月平均工资较上年增长2.8%，城镇私营单位从业人员月平均工资较上年增长1.7%。

国家确定2%的养老金调整比例，体现了让退休人员共享经济社会发展成果的政策理念。

02 养老金调整办法

2025年养老金调整继续采取 "定额调整、挂钩调整与适当倾斜" 相结合的办法。这种复合调整方式既考虑了公平性，又兼顾了激励机制。

定额调整

同一地区各类退休人员，不论养老金水平是高是低，都按统一的金额上调。

这部分主要体现公平原则，保证所有退休人员都能获得相同的基础增加额。

挂钩调整

与退休人员本人的缴费年限和基本养老金水平相关联。

缴费年限每满一年增加一定金额，体现"长缴多得"；同时按本人基本养老金水平的一定比例增加，体现"多缴多得"。

适当倾斜

对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体适当提高调整水平，体现了对重点群体的关怀。

中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣认为："按照上述办法，每个退休人员的基本养老金实际增长比例并不相同。基本养老金水平较低的退休人员，其实际调待比例较高"。

03 实际调整案例

理论说了很多，不如实际例子来得直观。以下是某地区2025年养老金调整的三个典型案例：

案例一：王老师，累计缴费年限26年，2024年12月养老金为2600元。按照当地政策，他定额调整为22.5元；挂钩调整分别与缴费年限和养老金水平挂钩，共增加31.2元。每月实际增加53.7元。

案例二：李女士，累计缴费年限35年，2024年12月养老金为4000元。她定额调整为22.5元；挂钩调整共增加44.75元。每月实际增加67.25元。

案例三：赵老师，在艰苦边远地区退休，累计缴费年限40年，2024年12月养老金5000元。他定额调整为22.5元；挂钩调整共增加53.5元；再加上艰苦边远地区倾斜调整10元。每月实际增加86元。

从这些案例可以看出，养老金水平高、缴费年限长、符合倾斜政策的人员，实际增加金额会更多。

但养老金水平较低的人员，调整比例会更高，体现了向中低收入群体的倾斜。

04 历年涨幅对比

为了让您更直观地了解养老金调整趋势，特别准备了这份历年退休人员养老金涨幅一览表：

从这一历年退休人员养老金涨幅一览表中可以清晰看出，养老金涨幅整体呈现逐步放缓的趋势。

从早年每年10%的高涨幅，逐步下降到如今的2%。这与社会经济发展阶段、养老保险基金收支状况密切相关。

05 养老金发放保障

养老金的连续上涨，让不少人关心：养老金的发放有保障吗？

答案是肯定的。从多项数据来看，我国养老金按时足额发放有比较坚实的物质基础。

2024年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，城镇职工基本养老保险基金收入7.5万亿元，基金支出6.8万亿元，当期收支总体平衡，略有结余，基金保持平稳运行态势。

2022年，企业职工基本养老保险全国统筹制度启动实施，在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂。

2023年调剂资金规模达到2716亿元，有力支持了困难省份的养老金发放。

中国人民大学教授董克用表示："通过多年改革，我国不仅实现了养老保险基金的当期收支平衡，而且储备了一定规模的养老保险基金"。

"2024年，城镇职工基本养老保险基金累计结余7.1万亿元，相当于养老保险基金一年多的支出量。同时，全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备"。

"另外，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金，以保障未来有较强的支付能力"。

各省份将结合本地实际，制定具体实施方案，并尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

回顾过去21年的养老金连续上涨，我们看到了国家保障退休人员基本生活的决心和努力。

养老金调整既关系到每个家庭的福祉，也是社会公平与稳定的重要体现。

了解历年退休人员养老金涨幅一览表，不仅能帮助我们把握政策走向，也能为未来的退休生活做好更充分的规划。