8月21日，黑龙江省发改委发布《黑龙江省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》，方案提出：

存量项目

机制电量：妥善衔接现行具有保障性质的相关电量政策，规模上限不高于现行保障性收购电量，新能源项目在规模范围内每年自主确定执行机制的电量比例、但不得高于上一年。

机制电价：与现行保障性价格政策保持一致。（黑龙江燃煤基准价为0.374元/千瓦时）

执行期限：按存量项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满20年对应时间较早者确定。

2024年12月19日，黑龙江发改委印发《关于做好黑龙江省2025年电力市场交易的通知》，提出：

2025年，除居民、农业等保障性电量外均可进入市场，不控制省内电力市场交易总体规模。

平价风电、光伏项目：发电保障小时数暂分别按700小时、450小时确定，剩余电量全部进入市场交易，

其他风电、光伏发电：全部进入市场交易。

增量项目

风电、太阳能发电两类组织竞价，如单一类别竞价主体较集中或整体规模较小缺乏有效竞争时，不再分类组织，统一合并竞价。

机制电量：第一年纳入机制电量与现有新能源非市场化比例衔接，第二年及以后根据国家下达的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况及用户承受能力等因素确定。单个项目申请纳入机制的电量应适当低于其全部上网电量。为引导行业竞争，竞价时设置申报充足率下限。

机制电价：竞价时按报价从低到高确定入选项目，机制电价按入选项目最高报价确定，但不得高于竞价上限。竞价上限考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定，不得高于煤电基准价，竞价下限初期可按照先进电站造价水平折算度电成本确定。

执行期限：考虑回收初始投资暂定为12年。

适当优化现货市场限价，现货市场申报价格上限考虑黑龙江省工商业用户尖峰电价水平及电力市场供需等因素确定，下限考虑新能源在电力市场外可获得的其他收益（新能源财政补贴、绿色环境价值等）确定，具体由省级价格主管部门商有关部门制定并适时调整。

详情如下：

关于公开征求《黑龙江省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告

为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）要求，结合黑龙江省实际，省发展改革委牵头起草了《黑龙江省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的起止时间为2025年8月21日至2025年8月30日。请将相关意见建议反馈至电子邮箱：fgwspjgc@163.com。

感谢您的参与与支持。

黑龙江省发展和改革委员会

2025年8月21日