一县一策、一馆一策，才是实事求是、因地制宜的殡葬治理方向。

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此刻，我正在北京首都机场准备飞往湖北。在这个时候，我想起了昨天晚上我和一位著名殡葬专家长达两个小时的讨论。我们讨论殡葬治理的问题。当时我提到：当前全国很多地方正在一刀切的将殡葬设施，包括殡仪馆、公墓、陵园、骨灰堂等收归ZF所有。但与此同时，在个别地方也出现了提出一县一策、一馆一策的做法。

当我提到“一县一策、一馆一策”的时候，这位著名殡葬专家非常的激动，他说：这样做，就对了。

是，确实这样做就对了！因为我们国家地大物博，每个地方不管是人文环境、自然环境、风俗习俗都不一样，还有些地方有着自己特殊的宗教信仰。在这种情况下，如果对殡葬设施我们一味地、片面地去强调它的公益属性，却不能够真正的理解公益属性到底是什么，而盲目的采取一刀切的做法。这样的做法，不仅仅不是因地制宜，更不是实事求是。

我们国家太大了，我们绝对不能够单纯的采取一刀切的做法。实际上在《2018年关于殡葬改革的指导意见》中就明确地提出：要因地制宜，绝对不搞一刀切。为什么？就是因为一刀切的这种做法，会严重的损害了人民群众的利益，也同样会严重的损害了民营企业的利益，甚至会损害了很多地方公办殡葬设施的利益。

（北京国咨律师事务所律师拍摄）

我为什么这么讲呢？这段时间，我深入全国各地调研，接触了很多的殡葬的民营企业家、公办的殡仪馆的馆长，以及基层的民政局长。我从大家那里得到的信息总结出来就是：大家对现在一刀切的做法，尤其是盲目的制定所谓时间表的做法，那还是很有意见的。只是敢怒不敢言，因为涉及到切身利益。在这个时候，大家都沉默。

可是，沉默终究不是办法；沉默，只会让问题越积越多。我们说“一县一策、一馆一策”，这才是真正的实事求是。因为每个县都有每个县的特殊情况，有的县可能在山区，有的县可能在草原，有的县则在平原。在这种不同的地理位置，老百姓的生活习惯、丧葬习俗都不一样。如果是在山区，你非要让他翻山越岭去搞火化，实际上这对老百姓来讲，那真的是让老百姓不仅付出了不必要的金钱，还特别特别的辛苦。

在贵州我调研的时候，就有殡葬人士告诉我说：有的老百姓住在山上，为了火化，早上七点殡仪馆就要开车去拉，直到下午四五点钟，才拉到殡仪馆火化。火化完之后再送回去，那差不多就又要天亮了。这不就是折腾人吗？

所以一个县一个政策，甚至一个殡仪馆一个政策，这种实事求是的、因地制宜的，既尊重了当地的习俗，也尊重了在历史上所形成的这些结果。

什么样的结果呢？比如说，很多地方公办的殡仪馆，因为经营不下去的，或者经营的不好了，或者压根就没钱建了，这个时候才引进了民营资本，或者是引进了民营企业家的管理模式。而民营资本进入之后，面貌为之一新。还有的地方，引进了民营企业的管理模式之后，殡仪馆一下子就做的非常好。无论是从老百姓，还是从基层民政局都特别满意。

（北京国咨律师事务所律师拍摄）

其中，一位基层的民政局的局长就告诉我说：我们终于找到了一个好的模式，那就是公建民营。我们好好地做好监督，而让民营企业好好地去做好管理，我们非常顺利的解决了这个问题。但是现在，又面临着必须要被收回的这种做法。实际上不管是民营企业，还是基层的民政局都很有意见，但是大家又不敢说。

所以今天我在这里说：我们的任何改革，不管是殡葬行业还是其他任何行业，都需要实事求是、因地制宜，只有实事求是、因地制宜，才能真正的解决问题。而这种“一县一策、一馆一策”的做法，就是尊重历史，尊重现实，也是对未来负责。

希望我的这个做法能，够被更多的殡葬治理的这方面的相关官员听到、能够注意到。终究咱们大家的初心都是好的，都是为了人民群众的利益。但既然是为了人民群众的利益，那么我们就要把好事去做好。

最后我再次强调，我们做任何事情都不要一刀切，而一定要实事求是、因地制宜。只有这样，我们才能找到殡葬治理的真正的方向，才能真正的让人民群众满意，才能真正的实现政治效益、社会效益、经济效益和法律效益。

我是北京国咨律师事务所首席顾问曹保印，如果你有什么方法律问题希望咨询，请给我留言吧。

（本文根据北京元法堂、北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·民营企业系列】视频整理）